| Foto ERBOL |
30/07/2012 (ERBOL).- El
gobierno nacional inició este domingo la consulta a las comunidades del
Tipnis (Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure), sobre la
intangibilidad de la reserva natural y la construcción de una carretera,
sin cumplir con la sentencia del Tribunal Constitucional Plurinacional
que exige concertar la forma de la consulta con los beneficiarios antes
de su aplicación.
El
fallo del TCP 0300/2012 en su resolución tercera declara la
Constitucionalidad Condicionada de la ley 222 de Consulta en sus
artículos 1, 6 y 9, y la condiciona a ser concertada.
Pese
a esta vulneración, el gobierno inauguró este domingo la consulta con
dos actos simultáneos en las comunidades de Oromomo y San Miguelito
donde participaron los ministros de Medio Ambiente y de Obras Públicas,
respectivamente, en presencia de autoridades del Tribunal Electoral y
representantes de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la
Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Abuso de poder
La
presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia,
Yolanda Herrera, aseveró que en este caso “está claramente demostrado un
abuso de poder” de parte del gobierno nacional que busca imponerse con
el único propósito de construir una carretera en la reserva natural.
“Estamos
muy preocupados porque al parecer solo se estaría cumpliendo
formalidades para un objetivo que ha estado claro (desde siempre), el
tema de la carretera”, señaló.
Aseguró
que la consulta no fue concertada y por el contrario el gobierno
dividió a las organizaciones indígenas. En ese sentido, lamentó que la
historia de maltrato, abuso y humillación contra los pueblos indígenas
se vuelva a repetir. “Lamentablemente podemos decir que la historia de
los pueblos indígenas de división, de exclusión, con medidas y acciones
bien dibujadas se repite”, dijo.
Estrategia de división del gobierno
La
estrategia de dividir a los indígenas de tierras bajas del oriente
boliviano comenzó después de que la Asamblea Legislativa Plurinacional
aprobara la Ley 222 que promueve la consulta a solicitud del CONISUR
(Consejo Indígena del Sur), aliado del gobierno.
Oromomo,
uno de los dos lugares donde inició la “consulta post”, fue la primera
comunidad del TIPNIS que visitó en marzo Evo Morales llevando regalos y
promesas de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Tras esa
visita se conformó una dirección paralela en la Subcentral de Sécure a
la cabeza de Carlos Fabricano, quien fue elegido por un sector de
comunidades de ese lado del parque, desconociendo así a Emilio Noza como
presidente de esa organización.
Días
después algo similar ocurrió en la Central de Pueblos Étnicos del Beni
(CPMB), cuyas bases desconocieron a Pedro Vare por transar con el
gobierno un acuerdo programático sin consultar a los pueblos a los que
representa y en su lugar eligieron a Nazaret Flores, quien rechaza la
consulta post y está a favor de que la carretera no pase por la mitad
del TIPNIS.
A
estos dos casos se suma lo ocurrido en la Central de Pueblos Indígenas
de La Paz (CPILAP) y la Central de Pueblos Nativos Guarayos (COPNAG), en
ambas sus dirigentes fueron desconocidos por sus bases debido a que
firmaron acuerdos con el gobierno para no participar de la IX marcha.
La
campaña mediática del gobierno se incrementó a partir de marzo de este
año, misma que sirvió para desacreditar a los dirigentes indígenas que
lideraron las dos últimas marchas en defensa del TIPNIS y para mostrar
los supuestos beneficios que iba a representar a las comunidades la
carretera por en medio de la reserva ecológica.
Hubo
también publicaciones, como el folleto “Atrapados en el Paraíso”, que
afirma que en el TIPNIS hay sólo un bachiller, que los niños mueren con
picaduras de serpientes y que los indígenas viven en la pobreza a falta
de una carretera.
A
esto se suma los regalos que llevó Morales y sus ministros a varias
comunidades del TIPNIS, como motores fuera de borda, generadores de
electricidad, material escolar, material deportivo, carnetización,
antenas parabólicas, entre otros.
También
hubo sobrevuelos del presidente Evo Morales junto a periodistas para
tratar de convencer que la única alternativa para el tramo dos de la
cuestionada carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos era partiendo
el Isiboro Sécure en dos, porque a su juicio la alternativa de cambiar
la ruta por un lado del parque era inviable debido a la existencia de
muchos ríos.
La concertación debe ser previa
En
anteriores declaraciones, el presidente del TCP, Ruddy Flores
Monterrey, subrayó que el fallo constitucional de la ley 222 demanda la
concertación de contenidos y procedimientos previos para la realización
de la consulta en el Tipnis y no la concertación en el desarrollo del
mismo.
“La
sentencia es absolutamente clara y explícita al respecto y señala que
debe haber concertación con carácter previo y preliminar de los
contenidos y procedimientos para llevar adelante la consulta, porque son
los procedimientos los que van a definir cómo se va a llevar la
consulta”, sostuvo el magistrado en declaraciones a Erbol.
No
obstante, el pasado 3 de julio, los Ministros de Gobierno, Carlos
Romero, y de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, “concertaron” con 45
comunidades del Tipnis la realización de la consulta en una reunión
donde la mayoría de los corregidores se limitaron a dar su nombre.
Luego
se conoció, por denuncias del presidente de la Sub central Tipnis,
Fernando Vargas, que sólo “18 corregidores con los que firmó el gobierno
la supuesta concertación, son titulares, el resto no son del TIPNIS”.
Comunidades en apronte
El
dirigente del Tipnis, Yosid Fabricano, informó que las comunidades se
encuentran en vigilia permanente para decirle no a una consulta que fue
amañada por el gobierno, quien entregó regalos como “carnada” para
convencer a los indígenas.
“Acordamos
que todas las comunidades van a estar preparadas pacíficamente para
defender el no a la consulta, esa es una decisión tomada porque ni
siquiera se puede sostener diálogo con las autoridades que sólo velan
por sus intereses”, sostuvo Fabricano en declaraciones a Erbol.
Señaló
que el Ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, visitó la
víspera la comunidad de San Lorenzo para anunciar nuevos proyectos, pero
no fue bien recibido por lo que tuvo que irse del lugar.
“Contadas
persona recibieron al Ministro Quintana en nuestra comunidad (San
Lorenzo), no fue como al él le gusta, así que solo se refirió a dos
proyectos que iban a dar, anuncios que siempre usan como carnada para
realizar la consulta”, señaló.
El
corregidor de Gundonovia, Simón Noza, avisó que su comunidad se
atrincheró en rechazo a la consulta que busca como único objetivo
construir la carretera por medio del parque natural.
“Nuestra
comunidad está sobre la ribera del río y hemos puesto un alambre
templado para que la población y el pueblo boliviano sepa que nos hemos
atrincherado como lo hicieron los policías en la plaza Murillo”,
remarcó.
Denunció
que el gobierno no cumple ni sus propias leyes porque hasta el momento,
indicó, “no conocemos el protocolo, no lo han ejecutado acá, nadie sabe
cómo va a ser el diálogo, cómo va ser la consulta porque se dice que
hasta los niños de 10 años van a participar”.
Informó
que en un cabildo realizado la víspera los indígenas resolvieron
mantenerse en vigilia. “Nuestra postura es no a la carretera y al
rechazar la consulta estamos diciendo no a la carretera”.
Intangibilidad, el pretexto
El
gobierno recurrió a la aplicación de la consulta por la supuesta
restricción al uso de los recursos naturales de parte de los comunarios,
declarada en la ley 180 de intangibilidad del Tipnis; sin embargo, esta
situación está claramente definida en artículos de la Constitución
Política del Estado.
El
artículo 388, sobre recursos forestales señal que “Las comunidades
indígena originario campesinas situadas dentro de áreas forestales serán
titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestión,
de acuerdo con la ley”.
Esta
situación está reforzada en el artículo 403, inciso I del capítulo
Noveno sobre Tierra y Territorio, donde señala que “Se reconoce la
integralidad del territorio indígena originario campesino, que incluye
el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la
ley; a la consulta previa e informada y a la participación en los
beneficios por la explotación de los recursos naturales no renovables
que se encuentran en sus territorios…”
El
inciso II del artículo 385, de la Sección III sobre Áreas Protegidas,
indica que “Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territorios
indígena originario
campesinos, la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originaria campesinos,
respetando el objeto de creación de estas áreas”.
Entonces
la ley 180 sobre intangibilidad del Tipnis, como ley menor debe ser
sometida a la Constitución Política del Estado como norma suprema, para
su aplicación.
El
inciso II del artículo 410, sobre Jerarquía Normativa y Reforma de la
Constitución, señala que “La Constitución es la norma suprema del
ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier
otra disposición normativa”.
La Paz, 29 julio 2012 - L.F.C./
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